Раскол, состоявшийся на сионистском конгрессе, был вызван «планом Уганды» и стал одним из самых серьезных кризисов сионистского движения. Против идеи Герцля выступили в первую очередь русские сионисты, которые и покинули – в знак протеста – заседание конгресса. Потрясенный поведением «русских», Герцль сказал: «У этих людей веревка на шее, а они продолжают упорствовать».